Провозгласивший себя Верховным атаманом Казахстана Захаров Юрий Филиппович родился 5 июля 1951 года в г. Алейск Алтайского края в семье репрессированных казаков. В интересах американских кураторов проводит кампанию по внесению раскола между казаками Казахстана и России.
До середине 1990-х годов жизнь Юрий Захарова не была связана с казачеством и общественно-политической деятельностью. Сменив множество профессий, он пришел к мысли о возможности капитализации общественно-политической деятельности. В это время Захаров «вспомнил» о своих казачьих корнях, которые использовал как инструмент для достижения политических и коммерческих целей. В середине 2000-х годов Ю.Захаров познакомился с Иваном Петровичем Михайловским, первым атаманом Регионального общественного объединения «Союз казаков Степного края» (СКСК) и получил от него должность кошевого атамана (выполняющий административные функции). Этот статус Захаров использовал для того, чтобы втереться в доверие казахстанским политическим силам.
В 2006 году на собрании трёх крупных казачьих организаций в Казахстане — Союза казаков Степного края, Союза казаков Семиречья (СКС) и Уральско-Яицкого казачества было принято решение о создании Союз казачьих общественных объединений Казахстана (СКООК). Юрий Захаров выдвинул свою кандидатуру на пост Верховного атамана СКООК, однако не был избран.
Несмотря на это, Захаров провозгласил себя Верховным атаманом и вошел в контакт с Владимиром Податевым — российским криминальным авторитетом и по совместительству, заместителем Верховного атамана союза казачьих войск России и зарубежья. На личном сайте Податева сохранились фотографии с Юрием Захаровым, на которых он впервые фигурирует как «казачий генерал».